La pandémie provoquée par le coronavirus a entraîné la réduction de nombreuses activités de soutien à l’économie, voire leur suspension. Bien que le secteur alimentaire ait continué à fonctionner, les unités de l'industrie de la boulangerie se sont divisées en deux camps : les boulangeries qui ont des contrats avec des hypermarchés et les boulangeries qui vendent leurs produits dans leurs propres magasins ou par l'intermédiaire d'autres partenaires locaux. Les unités de boulangerie de la première catégorie ont été moins touchées pendant cette période difficile, tandis que les autres ont fait face à des baisses massives de leurs ventes, voire de plus de 50 %.
Association RUPTURE, représentée par son président Aurel Popescu, affirme être intervenue auprès des autorités de l'État pour aider les entrepreneurs du secteur meunerie-boulangerie. Malheureusement, aucune des promesses reçues n'a été mise en pratique, ce qui a conduit à repenser la politique de vente de nombreux fabricants et commerçants.
Mesures, défis et actions
Quelles ont été les principales difficultés rencontrées par les producteurs du secteur de la boulangerie pendant l’état d’urgence ?
AP : Les principales difficultés apparues durant cette période étaient celles liées à augmentation du prix, du assurer les besoins en blé pour la pâtisserie, surtout pour les mois de mai à juin où il n'était pas possible de prendre contact avec la nouvelle récolte, de fournir avec levure, qui a enregistré des ventes historiques au plus bas du marché, et bien sûr des difficultés de mise à disposition de matériel d'hygiène et sanitaires pour son propre personnel et ses unités de production.
En tant que président de la plus importante association du secteur meunerie-boulangerie, quelles mesures avez-vous prises ou prenez-vous pour soutenir les membres de l'association afin de réduire les effets de la crise actuelle ?
AP : ROMPAN est intervenu auprès des dirigeants du Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural (MADR), du Premier Ministre du Gouvernement et des autres institutions de l'État (ANSVSA, ANPC) pour soutenir nos adhérents. Les propositions que nous avons faites étaient les suivantes :
● attribution d'une quantité de blé de la réserve de l'État, qui assurera le blé nécessaire pour les mois de mai et juin ;
● l'octroi de prêts à intérêt bonifié à 50% et garantis par le MADR pour les moulins qui achètent du blé pour toute l’année de récolte ;
● application d'un régime d'aides d'État pour le dépôt de projets afin de moderniser des unités existantes ou de construire de nouvelles unités.
Malheureusement, les demandes soumises aux institutions de l'État n'ont pas été mises en pratique. Le gouvernement n'a rien fait pour aider l'industrie alimentaire pendant cette période, ce qui a conduit à une baisse des ventes, voire à la faillite. De nombreuses entreprises ont fermé leurs portes et envoyé leurs employés chômage et certains d’entre eux n’ont pas pu reprendre leur activité en raison du manque criant de ressources financières.
Les boulangeries qui avaient des contrats avec des hypermarchés ont été moins touchées par la pandémie. Pensez-vous que cela renforcera le contrôle des grandes chaînes de magasins sur le marché de la boulangerie ?
AP : En effet, pendant l’état d’urgence et même l’état d’alerte, de nombreux clients se sont tournés vers l’achat de pain et d’autres produits alimentaires dans les supermarchés. En raison des interdictions de circuler, les Roumains ont préféré acheter dans les grands magasins, ce qui a entraîné une baisse des ventes dans les magasins spécialisés. Les boulangeries disposant de leurs propres points de vente ont même enregistré des pertes de plus de 50 %. Dernièrement, il y a eu une tendance à la hausse des ventes de ces boulangeries, ce qui me laisse croire que cela reviendra lentement à la normale (si plus de restrictions ne sont imposées).
Attitude et comportement du consommateur
Selon vous, quels sont les changements majeurs dans le profil des consommateurs de produits de boulangerie avec le début de la pandémie ?
AP : Les consommateurs et les producteurs de produits de boulangerie ont accru leurs exigences en termes de production, de conditionnement et de vente. Tout le monde voulait éviter d’entrer en contact avec des produits infectés. Malheureusement, plusieurs services sanitaires et vétérinaires du comté ont exagéré et ont ordonné que tout le pain soit vendu préemballé à l'usine. Cela aurait entraîné la fermeture de plusieurs milliers d'unités qui n'avaient pas la possibilité de préconditionner.
L'économie après le coronavirus
Quels sont les principaux aspects sur lesquels les entreprises de boulangerie devraient se concentrer pour atténuer les effets de la crise à court et à long terme ?
AP : Je pense qu'en cette période, les entrepreneurs du secteur devraient se concentrer sur la production et la livraison de produits de boulangerie. coffre-fort d'un point de vue nutritionnel. De plus, les produits doivent avoir un qualité mieux et être diversifier, pour pouvoir rencontrer les consommateurs.
Comment les autres États de l’UE ont-ils géré la situation afin de trouver et d’appliquer des solutions pour réduire l’impact de la crise ?
AP : En Slovaquie, en République tchèque, en Hongrie et dans plusieurs pays européens, le ministère de l'Agriculture a aidé les entreprises du secteur meunerie-boulangerie. La législation appliquée dans ces pays a été conçue de manière à soutenir les producteurs face à la pression des hypermarchés. Je fais ici référence aussi bien au prix qu'aux modalités de paiement et aux clauses contractuelles.
Quelles mesures d'accès aux fonds européens ou aux aides d'État seront ouvertes pour le secteur de la meunerie-boulangerie dans l'immédiat ?
AP : Depuis que le Programme National de Développement Rural 2014-2020 touche à sa fin, il n'est plus possible d'accéder aux fonds européens pour le développement et la modernisation des secteurs. Cependant, nous avons demandé au MADR d'allouer davantage de budget à partir des économies réalisées grâce au régime d'aide aux produits de boulangerie, grâce à la redistribution d'autres mesures. Cela pourrait permettre d'organiser une nouvelle séance de dépôt de projets à l'automne de cette année (pour le secteur de la boulangerie). De plus, si la proposition de crédits pour l'achat de blé devait être approuvée, elle serait d'une grande aide pour le secteur meunier. Concernant la formation professionnelle du personnel, il n'est pas possible d'accéder aux fonds européens dans la prochaine période.
Dans le nouveau Programme National de Développement Rural, nous envisagerons d'allouer les sommes nécessaires au secteur meunier à travers la mesure de première transformation et à travers un nouveau régime d'aide au secteur de la boulangerie et des produits à base de farine. Nous souhaitons toujours pouvoir moderniser les unités existantes, mais aussi créer de nouveaux espaces de production.
Dans tout mal il y a aussi du bien, dit un dicton roumain. Cette crise a-t-elle également généré des opportunités sur le marché de la boulangerie ?
AP : Je pense que la seule opportunité créée par cette crise est l’apparition d’une offre de main-d’œuvre. De nombreux Roumains partis à l'étranger sont revenus au pays et certains d'entre eux se dirigeront vers l'industrie alimentaire.
