• Guvernul României a adoptat o Ordonanță de Urgență în vederea aprobării Programului național de dezvoltare și modernizare a industriei alimentare INVESTALIM, având ca obiectiv susținerea financiară a investițiilor în sectoarele de activitate vizate în vederea stimulării producției interne de bunuri alimentare.
Actul normativ precizează că sprijinirea sectorului industriei alimentare din România este foarte importantă în vederea asigurării securității alimentare precum și a creșterii economice sustenabile.
Pentru implementarea Programului INVESTALIM, se instituie o schemă de ajutor de stat având ca obiectiv dezvoltarea regională prin înființarea sau dezvoltarea capacităților de producție din industria alimentară. Se urmărește:
– reducerea deficitului comercial al sectorului agro-alimentar prin realizarea unei producții interne de bunuri alimentare competitivă pe piața internă și externă;
– stimularea investițiilor în județele cu resurse agricole sau în județele mai puțin dezvoltate;
– susținerea modernizării tehnologice a capacităților de producție existente, pentru a se preveni închiderea acestora;
– asigurarea unui consum sănătos pentru populație, cu bunuri alimentare de calitate.
INVESTALIM – un program multianual
Programul INVESTALIM este un program multianual, respectiv pentru perioada 2023-2026 și este gestionat de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale și administrat de Agenția pentru Finanțarea lnvestițiilor Rurale.
Acordurile pentru finanțare în baza prezentei scheme se pot emite pâna la data de 31 decembrie 2026, cu respectarea legislației europene în domeniul ajutorului de stat în vigoare la momentul emiterii acordurilor de finanțare și a hărții regionale autorizate de Comisia Europeană, în limita bugetului anual alocat schemei.
Plata ajutorului de stat se efectuează în perioada 2024 – 2031, în baza acordurilor pentru finanțare emise, și se realizează de la bugetul de stat, prin bugetul Agenției pentru Finanțarea lnvestițiilor Rurale, în limita bugetului anual alocat schemei.
Bugetul maxim al schemei este de 2.982 milioane lei, respectiv echivalentul a aproximativ 600 milioane euro, reprezentând:
a) credite de angajament pentru emiterea de acorduri pentru finanțare pentru perioada 2023 – 2026;
b) credite bugetare pentru plata ajutorului de stat pentru perioada 2024 – 2031.
Bugetul mediu anual al schemei este de 745,5 milioane lei, respectiv echivalentul a aproximativ 149,99 milioane euro.
Numărul total estimat al întreprinderilor care urmează să beneficieze de ajutor de stat în baza schemei este de 140.
Criterii de eligibilitate
Pot beneficia de ajutor de stat în baza Programului INVESTALIM întreprinderile care îndeplinesc cumulativ, la data înregistrării cererii de acord pentru finanțare, următoarele criterii de eligibilitate:
a) sunt înregistrate potrivit Legii societăților nr. 31 /1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
b) realizează o investiție inițială în România, în unul dintre sectoarele prevăzute de ordonanța de urgență;
c) nu intră în categoria „întreprinderilor în dificultate” definite conform art. 2 alin. (18) din Regulament;
d) nu se află în procedura de executare silită, insolvență, faliment, reorganizare judiciară, dizolvare, închidere operațională, lichidare sau suspendare temporară a activității;
e) nu fac obiectul unor decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau în cazul în care asemenea decizii au fost emise acestea au fost executate, conform prevederilor legale în vigoare;
f) nu au efectuat o relocare către unitatea în care urmează să aiba loc investiția inițială pentru care se solicită ajutorul în ultimii doi ani anteriori înregistrării cererii de acord pentru finanțare și, la momentul înregistrării cererii, oferă un angajament că nu vor face acest lucru pentru o perioadă de până la doi ani după finalizarea investiției inițiale pentru care se solicita ajutorul;
g) nu înregistrează obligații fiscale restante și alte creanțe bugetare administrate de organul fiscal central, definit potrivit art. 1 pct. 31 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare.
Alte criterii de eligibilitate
Întreprinderile în activitate pot beneficia de ajutor de stat în baza Programului dacă îndeplinesc cumulativ, la data înregistrării cererii de acord pentru finanțare, pe lângă criteriile deja menționate și următoarele:
a) au rentabilitatea cifrei de afaceri mai mare decat zero în unul din ultimele trei exerciții financiare încheiate;
b) au capitalurile proprii pozitive în ultimul exercițiu financiar încheiat;
Întreprinderile nou-înființate pot beneficia de ajutor de stat în baza schemei, daca îndeplinesc cumulativ, la data înregistrării cererii de acord pentru finanțare, criteriile prevăzute mai sus, precum și următoarele criterii de eligibilitate:
a) au capital social subscris vărsat în condițiile legii în valoare de minimum 100 mii lei;
b) nu aparțin unor acționari care dețin sau au deținut în ultimii 2 ani anterior datei înregistrării cererii de acord pentru finanțare o altă întreprindere înregistrată conform Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, care desfășoară sau a desfășurat activitatea pentru care solicita finanțare.
lmplementarea schemei de ajutor de stat se face cu respectarea Recomandării (UE) 2020/1.039 a Comisiei din 14 iulie 2020 privind condiționarea acordării unui sprijin financiar din partea statului pentru întreprinderile din Uniune de absența legăturilor cu jurisdicțiile necooperante. Asigurarea respectării condiționalităților prevăzute în recomandarea Comisiei Europene se realizează pe baza instrucțiunilor prevăzute în Ghidul solicitantului.
Coduri CAEN eligibile
1011 – Prelucrarea și conservarea cărnii
1012 – Prelucrarea și conservarea cărnii de pasăre
1013 – Fabricarea produselor din carne (inclusiv din carne de pasăre)
1020 – Prelucrarea și conservarea peștelui, crustaceelor și moluștelor
1031 – Prelucrarea și conservarea cartofilor
1032 – Fabricarea sucurilor de fructe și legume
1039 – Prelucrarea și conservarea fructelor și legumelor
1041 – Fabricarea uleiurilor și grăsimilor
1051 – Fabricarea produselor lactate și a brânzeturilor
1061 – Fabricarea produselor de morărit
1071 – Fabricarea pâinii; fabricarea prăjiturilor și a produselor proaspete de patiserie
1081 – Fabricarea zahărului
Criterii de realizare a investițiilor
lnvestițiile realizate de beneficiari în cadrul Programului trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele criterii de eligibilitate:
a) să fie considerate investiții inițiale, respectiv investiții inițiale în favoarea unei noi activități economice, astfel cum sunt definite la art. 6 din documentul oficial. Mai precis investiție inițială înseamnă o investiție în active corporale și necorporale legată de demararea unei unități noi, extinderea capacității unei unități existente, diversificarea producției unei unități prin produse care nu au fost fabricate anterior în unitate sau o schimbare fundamentală a procesului general de producție al unei unități existente.
b) să aibă o valoare totală, fără TVA, de minimum 2.500 mii lei, respectiv echivalentul a aproximativ 500 mii euro;
c) să își demonstreze eficiența economică și viabilitatea pe perioada implementării investiției și 5 ani de la data finalizării acesteia conform planului de afaceri.
d) să demonstreze îndeplinirea condițiilor prevăzute referitoare la efectul stimulativ al ajutorului de stat;
e) să îndeplinească indicatorii cantitativi și calitativi stabiliți prin Procedura privind implementarea Programului;
f) să genereze contribuții la dezvoltarea regională, prin plata de taxe și impozite la bugetul consolidat al statului și la bugetele locale, pentru perioada implementării investiției și 5 ani de la data finalizării acesteia;
g) să genereze un efect multiplicator cuantificabil în economie prin antrenarea și a altor investiții conexe și dezvoltarea furnizorilor locali de produse și servicii.
Cheltuieli eligibile
Sunt considerate cheltuieli eligibile costurile fără T.V.A. aferente realizării, respectiv achiziționării, după caz, de active corporale și necorporale.
Activele corporale și necorporale trebuie sa îndeplinească cumulativ următoarele condiții de eligibilitate:
a) să fie exploatate exclusiv de întreprinderea beneficiară de ajutor de stat pentru atingerea obiectivelor investiției pentru care s-a solicitat finanțarea;
b) să fie incluse în activele întreprinderii beneficiare de ajutor de stat și trebuie să rămână asociate investiției pentru care s-a acordat finanțarea pe o perioadă de minimum 5 ani de la finalizarea investiției;
c) să fie achiziționate în conditii de piață.
Activele necorporale trebuie să îndeplinească cumulativ condițiile de eligibilitate prevăzute precum și să fie achiziționate de la terți care nu au legături cu cumpărătorul.
Beneficiarii ajutorului de stat în cadrul Programului trebuie să asigure o contribuție financiară de cel puțin 25% din costurile totale ale proiectului de investiție, din resurse proprii, sub o formă care să nu facă obiectul niciunui alt ajutor public.
Termenul de implementare
Prezenta schemă de ajutor de stat se aplică numai ajutoarelor care au efect stimulativ. Se consideră că ajutorul are efect stimulativ dacă întreprinderea adresează Agenției pentru Finațarea lnvestițiilor Rurale o cerere scrisă de acordare a ajutorului de stat înainte de demararea investiției. În cazul în care întreprinderea solicitantă demarează investiția anterior depunerii cererii de acord pentru finanțare, întreaga investiție nu este eligibilă.
Întreprinderea are obligația de a menține în stare de funcționare investiția inițială realizată, pentru o perioadă de cel puțin 5 ani de la data finalizării acesteia.
Procedura de implementare a Programului, modalitățile de acordare, plată și recuperare a ajutorului de stat, indicatorii cantitativi și calitativi ai investiției, criteriile de stabilire a punctajului pentru întreprinderile soliciante se va aproba, prin hotărâre de Guvern, în termen de maxim 30 de zile calendaristice de la data intrării în vigoare a Ordonanței de Urgență.
Articol realizat de Gabriela Dan, Redactor Arta Albă
Citiți pe Arta Albă și: Măsurile de finanțare POC 4.1.1 și POC 4.1.1 BIS
